近日，湖南印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層事業(yè)單位人事人才工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），從完善基層事業(yè)單位崗位設(shè)置制度、創(chuàng)新基層事業(yè)單位招聘制度、暢通基層專業(yè)技術(shù)人員晉升通道、引導(dǎo)和鼓勵(lì)人才向基層流動(dòng)、落實(shí)基層事業(yè)單位人員工資福利待遇、完善基層事業(yè)單位人員激勵(lì)機(jī)制等六大方面制定18條意見，加強(qiáng)基層事業(yè)單位人事人才工作，拓展基層事業(yè)單位人員職業(yè)空間，強(qiáng)化待遇保障，引導(dǎo)人才服務(wù)基層、扎根基層。
《意見》自2020年8月1日起施行，有效期5年。
放寬基層專業(yè)技術(shù)人員招聘條件 暢通晉升通道
《意見》指出，完善基層事業(yè)單位崗位設(shè)置制度，適當(dāng)提高基層事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，進(jìn)一步暢通基層專業(yè)技術(shù)人員崗位等級晉升通道，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位崗位管理制度、聘用制度改革。
健全基層專業(yè)技術(shù)人才招聘機(jī)制，招聘專業(yè)技術(shù)人員可結(jié)合本地實(shí)際需要，根據(jù)相關(guān)規(guī)定放寬基層專業(yè)技術(shù)人員招聘條件。允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位在編制限額內(nèi)拿出全年管理崗位招聘計(jì)劃的 30%，面向全縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)任職滿 1 個(gè)任期經(jīng)考核合格且仍在任的村（社區(qū)）干部、服務(wù)期滿且考核合格的大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員、退役軍人定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作人員。
部分系列專業(yè)技術(shù)人員職稱評審實(shí)行“凡晉必下”
《意見》規(guī)定，將專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線的年限、工作業(yè)績作為晉升職稱的重要內(nèi)容，所有系列（專業(yè)）在制定年度評審量分細(xì)則時(shí)賦予一定評價(jià)權(quán)重。部分系列專業(yè)技術(shù)人員職稱評審實(shí)行“凡晉必下”：
城市中小學(xué)教師晉升中、高級職稱應(yīng)有1年或累計(jì)2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷；
執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級職稱的，應(yīng)當(dāng)有累計(jì)1年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷；
農(nóng)業(yè)、林業(yè)等系列（專業(yè)）晉升高級職稱須有1年以上基層一線工作經(jīng)歷。
逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員工資收入水平
《意見》指出，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員工資收入水平，并向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。
切實(shí)保障基層中小學(xué)教師工資待遇，確?；鶎又行W(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員績效工資制度，允許基層醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)在當(dāng)年醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入）扣除成本和提取各項(xiàng)基金后的結(jié)余中，提取一定比例用于增發(fā)單位當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。提升全科醫(yī)生工資水平，使其與當(dāng)?shù)乜h市區(qū)級公立醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接。
表彰獎(jiǎng)勵(lì)、人才工程人選選拔推薦向基層傾斜
《意見》規(guī)定，表彰獎(jiǎng)勵(lì)向基層一線傾斜。嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部評選表彰數(shù)量，嚴(yán)格控制單位主要領(lǐng)導(dǎo)及法人代表參評。事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，獎(jiǎng)勵(lì)比例應(yīng)高于縣市區(qū)直屬事業(yè)單位。
各類人才工程人選的選拔推薦向基層傾斜。在國務(wù)院政府特殊津貼、百千萬人才工程、湖南省優(yōu)秀專家、省政府特殊津貼、湖南省121 創(chuàng)新人才工程人選的選拔推薦中，加大基層服務(wù)業(yè)績權(quán)重，向?yàn)榛鶎幼鞒鐾怀鲐暙I(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。
到縣以下事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生可提前轉(zhuǎn)正定級
《意見》明確，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層，規(guī)范基層事業(yè)單位人員調(diào)配。
對到縣以下事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時(shí)薪級工資按規(guī)定予以高定。
農(nóng)、林、水第一線科技人員等艱苦崗位專業(yè)技術(shù)人員，按規(guī)定實(shí)行向上浮動(dòng)一級工資。
完善基層事業(yè)單位績效工資管理，績效工資分配與績效考核結(jié)果掛鉤，堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線人員、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。
農(nóng)技人員離崗創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān) 3年內(nèi)保留人事關(guān)系
《意見》規(guī)定，縣及以下事業(yè)單位農(nóng)技人員提出申請，經(jīng)所在單位同意，主管部門批準(zhǔn)，報(bào)縣級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案，可在轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村創(chuàng)辦農(nóng)技推廣或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。離崗創(chuàng)業(yè)人員與所在單位雙方簽訂協(xié)議，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，定期向原單位報(bào)告創(chuàng)業(yè)情況，參加原單位考核。工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金等待遇參照照《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新的實(shí)施意見》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（來源：紅星云）
